5月13日上午,市委書記孫政才主持召開市委常委會會議,研究我市國資國企改革和投資體制改革工作。會議還審議通過《關於黨員幹部直接聯繫群眾的實施意見》。
  會議指出,要堅持向改革要動力,改革要改出紅利,改革要促進發展。要按照黨的十八屆三中全會精神要求,緊密結合重慶實際,深入研究國資國企改革的內涵、路徑、措施,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,推動重慶經濟社會持續健康發展。要通過扎實推進這項改革,促進混合所有制經濟進一步發展,國資佈局結構進一步優化,國資管理體制進一步完善,國有企業活力和競爭力進一步提高,國有經濟在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強。
  會議強調,要積極發展混合所有制經濟,使混合所有製成為社會主義基本經濟制度的重要實現形式。要堅持市場導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,建立由市場決定的企業國有資本進退和補充機制,以市場化配置國資、重組國企,以深化國資改革帶動國企改革。要優化國資佈局,結合實施五大功能區域發展戰略,優化國有資本區域佈局;圍繞民生保障、基礎設施、戰略性支柱產業,推動國有資本增量更多投向公共服務和功能要素領域。要完善國有資產監管體制和制度,由管資產向管資本為主轉變,形成統籌協調、分類監管的國資監管體系。要進一步完善現代企業制度,以規範經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點,創新國企體制機制,探索選人用人新機制,強化班子管理,不斷提高國有企業經營管理水平和市場競爭力,激發企業改革動力和創新驅動力,使之更加適應市場、更具發展前景。要堅持加強統籌協調,充分考慮不同類型國企改革的特點和要求,體制改革與技術性改革並重,確保科學、平穩、有序推進改革。
  會議指出,要按照充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的要求,進一步深化投資體制改革,對投資主體和資金來源實行分類管理,進一步簡化程序、改進服務、加強監管,促進經濟提質增效升級。堅持“誰投資、誰決策,誰收益、誰承擔風險”的原則,健全企業投資由業主自主決策的管理機制,政府部門依法加強事中事後監管,科學引導民間投資。堅持合理界定政府投資職能、規範政府投資行為的要求,健全決策科學民主、審批透明合規、實施監督問效的政府投資機制,提高政府投資的質量和效益。
  會議強調,進一步深化投資體制改革要把握三個關鍵。一要強化企業投資主體地位。把該由企業決策的交還給企業,把該由市場決定的交還給市場,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。通過制定《核准目錄》和《禁投清單》,明確市場行為的邊界。企業投資要堅決貫徹中央轉方式、調結構和遏制產能過剩的要求,強化自主創新和科技支撐,合理選擇投資領域和項目。二要做好政府規劃、引導、服務和監管工作。創新投融資方式方法,更好地吸引社會民間資本投資。進一步轉變政府職能,簡化審批項目和審批程序。創新監管方式,堅持放管結合,不該管的堅決不管,該管的要堅決管住。加強對政府性投資項目的管理,切實管控和化解政府性債務風險。三要立足全市發展大局,根據五大功能區域定位,制定差異化、特色化的投資導向政策,引導企業更好地選擇投資方向、投資行業、投資區域。兩江新區要在深化投資體制改革中先行先試。
  會議還審議通過了《關於黨員幹部直接聯繫群眾的實施意見》,強調黨員幹部直接聯繫群眾是踐行黨的群眾路線的重要途徑,要求全市黨員幹部切實增強直接聯繫群眾的思想自覺和行動自覺,各級領導幹部要帶好頭,一級帶一級,層層抓落實,不斷密切黨群乾群關係。要緊密結合教育實踐活動,推動直接聯繫群眾各項工作落實到位,杜絕形式主義、走過場、走形變味,切實解決“四風”突出問題和群眾反映強烈的突出問題。
  會議還研究了其他事項。
  據重慶日報  (原標題:進一步深化國資國企改革和投資體制改革)
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